プリセプターの意味が分からなくなりました

去年に引き続きプリセプターを2回やることになりました。
去年いろいろあり新人全員辞め、正直プリセプターを今後やりたくないと思いました。しかし、人員不足やプリセプターをできる年代がいない、リベンジという理由で強制的にやることになりました。

そもそも、去年プリセプターをやったときに、師長・主任の指導方針や病棟の新人教育の環境に納得いかないことが多々ありプリセプター制度の意味が分からなくなってしまいました。
病棟が求める1年目のレベルが高すぎる(私は正直報告・連絡・相談が出来ればいいと思ってます)、学びが遅い子に対して｢指導のスピードを緩めていい｣とは言われその子に合わせてゆっくり指導すると｢これもできてない、まだなの｣と怒る、手術や入院を行うために勉強会をやってるのですが解剖から授業方式で今年はやろう(自己学習して確認だけじゃダメなのか、誰がやるのか？)など、急性期なので仕方ないとは思っていますが疲れてしまいました。
病棟全体で育てますと言う割には、口だけで自分たちは言って責めておしまい。プリセプターがやってねと非協力的です。
いくら残業して準備しても足りません。
どこの病院もこんな感じなのでしょうか？
他の病棟の話を聞くと、遅い子がいたらその子に合わせて1年で採血自立できたね、夜勤(フォロー)まで行けたねとレベルを下げて対応したと言っていました。それは慢性期だったから出来たことだということも理解はしています。

私の病院では年々新人のレベルが下がってきています(言い方悪くてすみません)。
実習も十分にできておらず人との関わりが少なくなっている世代なので仕方ないとは理解しています。なので今まで以上に時間がかかると思うのですが、それをわかって貰えません。私もプリセプター経験は浅いのでこうしたらいいよと助言を頂きたいのですが、今年は失敗されたくないのか全部先輩が目標を決めてこれに沿って年間計画立ててねと渡してきました。
病棟・病院の新人目標はもともとあるので、そこから目標や計画を立てるのもプリセプターとしての役割じゃないのでしょうか？新人には主体性がないから今年から全部目標を自分で立ててもらうと言い、プリセプターには目標を考えさせずにこれでやりなさいと与える、、これでいいのでしょうか？
プリセプターという立ち位置が分からなくなりました。それと同時に先輩との関係や指導方針で疲れてしまいました。
プリセプターは、新人の味方・近い存在でサポートする制度ということで認識してよいのでしょうか？
プリセプターはもう決定したのでやる気は出しますが、看護師という仕事に嫌気がさしそんな自分に腹が立ちます。


長々聞いて下さりありがとうございます。
大まかに書いているのでわかりづらいと思います、すみません。