看護師8年目で入職1年半の後輩の指導(通報)

私は看護師17年目で今の職場に4年前に転職しICU配属です。（転職して初めてICU経験しました）
そこに看護師8年目の子が入職してきました。後輩はICU経験は無かったですが本人の強い希望でICU配属となりました。
入職後、なかなか成長が遅くプリセプター1人では手に余るという事で、現プリセプターと私と他スタッフと合わせて3人で指導にあたっています。指導者3人の指導方法と方向性は何度も話し合い、情報もこまめに共有してるのでズレはないと思います。
後輩は、入職時からメモはとっていますが、同じ事を何度も教えても覚えられず、イメトレ能力も低く、メモの活用方法も指導して根気強くフォローして半年経ってやっとフリー業務の抜けも少なくなってきました。
なので、次に部屋持ちデビューしました。自分でアセスメント能力も低かったので、最初は答えを教えて行動にうつせるように指導して、部屋持ちやり始めてから1年経ちました。それでも未だにフォローが必要な状態です。
配属先の治療のスピード感にもついて行けておらず、一度覚えて出来た事も、しばらくするとまた出来なくなり振り出しに戻る。また同じ事を指導するという事を入職してから1年半ずっと繰り返してます。
この状況なのでまだ夜勤はやらせていません。
正直、ICUには向いてないのではないか？後輩の良さを活かせる病棟もあるので、繰り返し面談して、こちらの考えを伝えました。しかし後輩はICUで頑張りたいと、できる自信はあると言うのです。本人がやりたい事をやらせてあげたいのですが…
新卒がしそうな初歩的なミスを看護師8年目が頻繁にしてる状態なので、指導者は毎回ガッカリしてしまうのです…
後輩を新卒として見ればこちらの感情も抑えられると思うのですが、流石に看護師8年目を新卒として見ていいものか？さらに成長が遅くなって、後輩の為になるのだろうかと悩む事もあります。
次から次へと入職者が入ってくるので、そちらの指導も平行して行わなければならず。正直、その後輩への指導が八方塞がり状態です。何か解決策があれば、こうゆう指導方法がある等アドバイス頂きたいです。